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新手上路

发表于 2020-7-30 18:34:08 |显示全部楼层


文 | 徐剑梅 瞭望智库驻华盛顿研究员
来源瞭望智库(zhczyj)
7 月 26 日,2020 年美国大选进入一百天倒计时。
共和党籍总统特朗普将和已锁定民主党总统候选人提名的前副总统乔 · 拜登对决。
疫情不仅重置了今年大选主要议题,也使得两党选战难以按照传统方式展开。
2020 年大选,将成为美国历史上的一场非传统大选——复杂、独特、具有高度不确定性。
从目前来看,除去难以预料的 " 十月惊奇 " 等未知因素,疫情发展情况和经济走向,至少还有三大悬念。
1
2020 大选的三大 " 底色 "
大选进入百日倒计时,这一刻,美国正面临多重考验。
首先是一个世纪以来最危险的传染病。
新冠肺炎疫情蔓延已近 5 个月,从以民主党票仓为主的东西海岸深入多个共和党红州。
据约翰斯 · 霍普金斯大学实时数据,截至 7 月 29 日晚,美国累计确诊病例已接近 450 万例,累计死亡病例超过 15.2 万例。美国疾控中心预计,到 8 月 15 日之前,即两党全国代表大会召开前夕,美国新冠死亡病例将超过 16.4 万例。多名公共卫生专家预计,到 11 月 3 日大选投票日前,死亡病例可能突破 20 万例。
其次是自上世纪 30 年代大萧条以来最严重的经济危机。
疫情沉重打击了美国经济。在过去 4 个月里,美国人申请了 5270 万份失业救济。美联社 24 日发布的民调显示,多数失业者不相信自己会重新找到工作。
《今日美国》报 7 月 26 日报道,疫情使美国经济在 4 月份跌落悬崖,经历了美国历史上最严重和最快速的衰退。5 月和 6 月虽出现快速反弹,但随着疫情曲线重新陡峭上扬,多个州一定程度上暂停重启经济。
预计美国第二季度,美国国内生产总值(GDP)将出现有史以来最大降幅。报道说,未来几个月内,美国经济 " 收复失地可能是一项更为艰难的任务 "。
再次是半个世纪以来最严重的社会动荡。
疫情导致美国经济和种族不平等加剧,不少美国城市暴力犯罪增加。
凯瑟家庭基金会的一项调查显示,大多数人认为疫情大流行带来的压力正在损害他们的心理健康。
5 月下旬,明尼苏达州黑人弗洛伊德之死引发全美反种族歧视和警察暴力的抗议浪潮和骚乱,种族问题迅速升温成为两党选战重要议题。
拜登在表示不支持解散警察部门等激进主张时,主张清除美国社会 " 系统性种族主义 ";特朗普则聚焦移除有种族主义争议的历史纪念物问题和抗议浪潮中出现的骚乱与暴力冲突,打出捍卫传统价值、恢复 " 法律与秩序 " 旗号。
随着特朗普派遣联邦执法人员到民主党主政的大城市打击暴力犯罪,特别是在西海岸波特兰,与抗议者连日发生紧张对峙,美国多地抗议活动有重新活跃之势。
越来越多的人把 2020 年与上一个动荡的大选年 1968 年相比。
美国疫情的规模,已难短期内迅速控制。随着疫情持续打击经济,以及围绕种族抗议的文化战争和政治分歧扩大,在选战过程中,美国社会不安可能加深。
未来三个多月,疫情、经济、种族纷争的演变,将是主导竞选局势的关键因素。在疫情等多重考验下,总统候选人治理国家和带领美国走出危机的领导能力,也更会让选民仔细掂量。
2
特朗普选情告急
当前,疫情恶化和种族不平等是许多美国选民最关心的问题。
由于对这两个问题的处理方式,一段时间以来,特朗普在全国主要民调和关键摇摆州民调中显著落后于拜登。
在真清晰政治网站(Real Clear Politics)的全国民调中,拜登领先特朗普近 9 个百分点。《华尔街日报》说,这是自 1996 年以来,大选百日倒计时之际两党领军人物之间的最大民调差距。目前,特朗普在两党投票中的得票率略高于 45%,低于 1988 年以来同期民调中任何一位最终的普选赢家。
美联社和公共事务研究中心 7 月 26 日公布的民调显示,美国民众对特朗普疫情处理的支持率仅为 32%,降至新低。对特朗普处理经济问题的支持率也从 3 月份的高点下降。此外,调查还发现,八成美国人认为美国正走向错误的方向,高于特朗普上台以来任何时候;只有 38% 的美国人认为美国经济状况良好,远低于 1 月份的 67%。
《华盛顿邮报》和美国广播公司新闻台 ( ABC News ) 近日公布的民调重点是:民众对特朗普与拜登信任度的对决。在犯罪和安全问题上,更相信拜登的选民比更相信特朗普的高出 9 个百分点;在处理疫情问题上,34% 的选民相信特朗普,54% 的选民支持拜登。
昆尼皮亚克大学的民调则发现,在美国大选的兵家必争之地佛罗里达州,拜登的支持率比特朗普高出 13 个百分点。
疫情暴发后,拜登主要采取" 地下室抗疫 ",很多民主党人曾担忧他的竞选势头因此削弱。但现在回头看,他针对疫情和种族抗议的态度与特朗普形成鲜明对比。
在这段时间,他的团队与党内进步派代表桑德斯就民主党竞选纲领达成妥协,巩固了党内团结,竞选筹款也在大幅上升,过去两个月的筹款额度都超过了特朗普的竞选团队。
拜登的副竞选经理凯特 · 贝丁菲尔德 ( Kate Bedingfield ) 宣称:
美国民众 " 已经厌倦了一个四分五裂、支离破碎、无法成事的政府……人们觉得他们现在从特朗普那里得到的是一堆自私自利的政治言论 "。
3
逆势调整竞选战略
在这种情况下,进入7月以后,特朗普重组竞选团队,任命新竞选经理,在 Facebook 上举行在线 " 集会 ",全面调整和重启竞选战略。
在疫情应对上,特朗普开始改变姿态。
他开始在公开场合戴口罩,把戴口罩称为 " 爱国 " 行为;重新召开 4 月底之后停止的白宫疫情记者会,公开承认疫情 " 可能在好转之前变得更糟 "。
7 月 23 日,特朗普宣布取消他一直坚持要按原有规模举行的共和党全国代表大会在佛罗里达州杰克逊维尔市的议程,改为远程集会和在线活动。
25 日,特朗普在接受媒体采访时承认,新冠肺炎疫情重塑了 2020 年大选选战。
尽管如此,特朗普政府仍被批评缺乏全国性的病毒检测计划,很大程度上放弃了联邦责任,导致各州抗疫行动的不协调不平衡。
不少公共卫生专家担心,秋季可能出现第二波疫情。选举专家则认为,疫情的变化,以及美国民众对特朗普处理疫情的看法,可能成为他们投票选择的决定性因素。如果疫情 9 月之后大幅改观、经济强劲反弹,或者疫苗问世,将有利于特朗普选情。
在种族问题上,特朗普 " 双管齐下 "。
一是针对移除引发种族主义争议的南方邦联和其他历史纪念物风潮,以美国国庆节独立日为契机,发表 " 文化战争 " 演讲,打造自己对抗 " 左翼暴徒 "、捍卫美国传统的形象;
二是针对抗议浪潮中发生的暴力冲突,以及 " 撤资警察 "(defund the police,从战略上重新分配资源、资金和责任,不再局限于警察)等激进主张,高调宣示要以强硬手段打击城市暴力犯罪,恢复 " 法律与秩序 ",并向民主党主政的多个大城市派遣联邦执法人员。
同时,特朗普还借此抨击民主党 " 过度左倾 ",试图塑造拜登 " 是激进左翼傀儡 "" 站在犯罪分子一边 " 的 " 人设 "。
观察家认为,特朗普在种族问题上的 " 聚焦点 ",有望引起共和党选民特别是郊区白人女性的共鸣,提振基本盘热情,同时还可能争取部分独立选民、削弱拜登竞选势头,并在一定程度上转移选民对疫情的注意力。
随着选战展开,特朗普和拜登都将继续调整竞选战略,推出更多竞选主张。
受 2016 年大选影响,民主党对民调结果抱着谨慎态度。
美国不少选举专家认为,特朗普仍有胜选机会,但疫情的演变将是大选选战的核心,特别是民众对特朗普疫情应对的看法,对其领导美国走出危机能力的信心,或将成为大批美国选民作出投票选择的决定性因素。
美国大选选战尚未正式开锣。三个多月时间,很多事情会起变化。
4
悬念之一:" 公投 " 还是 " 对决 "?
随着百日倒计时到来,拜登和民主党人加强了对特朗普的批评火力。
7 月 22 日,拜登把特朗普称作美国历史上第一位当上总统的种族主义者。
次日,美国新冠确诊病例超过 400 万例,拜登发表声明说 :" 情况本不至于这么糟糕," 指责特朗普在抗疫时 " 分心 "。众院议长佩洛西则把新冠病毒称为 " 特朗普病毒 "。
美国选举专家认为,拜登和民主党人在极力设法把大选投票变成针对特朗普,特别是针对特朗普疫情应对表现的全民公投。
与此同时,特朗普及其竞选团队预期将继续设法给拜登贴激进左翼 " 傀儡 "、极左代言人的标签,并对拜登展开多方面攻击,声称拜登腐败、年老力衰、认知能力可疑,还有拜登的 " 失言 " 记录、曾经引发种族主义争议的言论等等,期望能像4年前那样,成为摇摆州选民在两名候选人之间权衡的选择。
24 日,特朗普的新任竞选经理比尔 · 斯特皮恩 ( Bill Stepien ) 说:" 对大多数美国人来说,乔 · 拜登是什么人在很大程度上没有明确的定义……我们每天在这里的工作就是定义他今天的样子。"
实际上,特朗普的竞选团队一直致力于从负面塑造拜登,最著名、易记的莫过于特朗普给拜登起的绰号 " 瞌睡乔 "。
但是,从民调来看,从预选到现在,美国民众对拜登的看法一直没有太大变化,全美和摇摆州民调显示的民众态度变化更多是关于特朗普。
亚利桑那州是共和党红州,最新民调显示,拜登领先特朗普 5 个百分点,而在这个州既不喜欢特朗普也不喜欢拜登的选民中,拜登领先优势高达 27 个百分点。
与 2016 年不同,特朗普是谋求连任的在任总统,而不再是政治素人或华盛顿圈外人,美国选民对谋求连任的总统,通常更注重其执政表现。
而拜登也不是当时的民主党总统候选人希拉里,虽然他们都有不太容易激发选民热情的问题,但民调显示,拜登明显比希拉里更受欢迎和选民信任。
5
悬念之二:" 趋中 " 还是 " 向左 "?
今年两党预选,是民主党历史上人数最多的一次预选。
拜登作为温和派老将,初战并不顺利,而最终胜出的关键,不仅因为在老年人和非裔选民中的高支持率,更因为他主打团结牌,能够最大限度地团结民主党的多元化基础,被认为是最有可能带领民主党打败特朗普的人选。
预期在未来选战中," 一个建立共识的调解人 " 仍将是拜登的主打形象。拜登迄今对疫情和种族问题的应对,也成功地加深了很多选民的这种观感。
值得注意的是,今年大选中,一批温和派共和党人转投拜登,组建超级行动委员会为他助选。
其中,最知名的是 " 林肯计划 ",其创建者在《纽约时报》联名发表评论说:
" 我们将致力于在选举中击败特朗普总统和特朗普主义……我们的行动意在说服足够多的心怀不满的保守派、共和党人以及摇摆州和地区倾向共和党的独立派……即使这意味着让民主党控制参议院,并扩大民主党在众议院的多数席位。"
评论说:
" 美国总统之位是高于占据椭圆形办公室这一个人的。他们的个性会成为我们民族个性的一部分。他们的行动会变成我们的行动,因而我们大家都肩负责任。而他们是否愿意遵循法律和传统,也决定了现任和未来的领导人将如何行事。他们对秩序、文明和正派的承诺都会映射于美国社会之中。"
此外,2016 年共和党总统竞选人、前俄亥俄州长卡西奇近日也宣布将在民主党全国代表大会上发言支持拜登。温和派共和党人不仅公开支持拜登,而且筹款为他助选,这是不同寻常的,显现拜登 " 趋中 " 的魅力。
但另一方面,自 2016 年大选以来,民主党内部进步派力量不断壮大,以联邦参议员桑德斯和沃伦为代表,孜孜于将进步主义政策纳入竞选纲领。
目前,拜登团队已与桑德斯团队合作制订民主党党纲即竞选纲领,草案已经发布。拜登如何在 " 趋中 " 和 " 向左 " 之间保持平衡,颇能考校其政治功力。
此外,预期拜登将在8月上旬公布竞选搭档,由于拜登在预选辩论时就承诺将提名女性副总统候选人,被视为一个进步主义信号。拜登组合将对其选情产生什么影响,广受关注。
此前,美国只出现过两名女性大党副总统候选人—— 1984 年民主党总统候选人蒙代尔的竞选搭档杰拉尔丁 · 安妮 · 费拉罗,2008 年共和党总统候选人麦凯恩的搭档萨拉 · 佩林。
6
悬念之三:邮寄还是 " 亲投 "?
疫情之下,传统竞选活动安排——竞选集会、党代会演讲、三场总统候选人辩论、副总统候选人辩论,乃至 11 月 3 日的大选投票,都已经或预期将与以往有重大不同。
眼下,传统竞选活动已经纷纷取消,提名总统和副总统候选人的两党全国代表大会主要议程改为线上进行。
7 月 27 日又传来消息,圣母大学放弃承办第一次总统候选人辩论," 一辩 " 改在俄亥俄州克利夫兰举行。
其中,最令人关注的是大选投票如何安全进行?可能发生什么改变?
最新一期《纽约杂志》 ( New York Magazine ) 预测,11 月 3 日大选投票时,除非特朗普或拜登中有一人获得压倒性胜利,否则," 选举日的第二天早上,人们可能不知道谁赢了 "。
据其报道,由于疫情,对提前缺席投票的限制规定已经发生变化,邮寄投票的美国选民人数势将达到历史最高水平,从而给两党竞选活动和大选结果预测带来变数:
一是在一些重要 " 战场州 ",预计将有数百万选民在 10 月份甚至 9 月份就邮寄选票。
报道说,北卡罗来纳州在 9 月 4 日,也即选举日前整整两个月,就将开始向选民邮寄选票,预计该州缺席投票占总票数比例将从 2016 年大选的约 5% 升至近 30%。
宾夕法尼亚、威斯康星、密歇根和佛罗里达 4 个关键摇摆州也将在 9 月份就开始向选民邮寄选票,并允许选民收到选票后就通过邮件寄回。
此外,亚利桑那州虽不允许选民在 9 月份提交选票,但它定于 10 月 7 日开始提前投票并通过邮件发送选票,这一天,是预定的副总统候选人辩论日,而第二、三场总统候选人辩论尚待举行," 十月惊奇 " 大概率尚未发生。这一提前投票的局面,势将迫使两党调整竞选活动安排。
二是邮寄选票通常是在选举日之后进行计票,过程可能十分缓慢。
报道说,这是一个法律问题。即使在可以迅速清点选票的地方,也必须对选票进行初步处理,以进行签名核实并确认是否符合投票最后期限,因为虽然美国大多数州要求在选举日收到邮寄选票,但加州等少数州接受带有选举日邮戳的选票。
今年 4 月威斯康星州的两党预选中,60% 的选民选择邮件缺席投票,而通常只有 6% 的选民这样做。但计票时发现,约有 23000 张预选选票因选民填写发生错误而无效。
三是疫情发生以来,特朗普一再抨击邮寄投票,宣称邮寄投票激增将导致 " 我们国家历史上最腐败的投票 "。
美媒担忧,如果选举结果较为接近,可能引发争议。特别是共和党选民更倾向于现场投票,而民主党选民因疫情原因更倾向于邮寄,邮寄投票如果数量庞大,有可能逆转现场投票站出口民调结果。
针对特朗普的言论,拜登甚至预测,特朗普可能以此为借口 " 窃取选举 "。
面对不利选情,特朗普近日在接受福克斯新闻网采访时重复反问主持人:" 你知道我被勾销过多少次吗 " 他预测自己将在 11 月成功连任。
今年美国大选尤其复杂、独特,似乎任何预判都言之过早。
栏目主编:张武 本文作者:瞭望智库 文字编辑:宋彦霖 题图来源:新华社 图片编辑:笪曦

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